1.1.
Acheteur
Nom officiel: Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Forme juridique de l’acheteur: Entreprise publique
Activité du pouvoir adjudicateur: Santé
2.1.
Procédure
Titre: Jälki-ilmoitus: Kokonaisratkaisun hankinta omaishoidon, perhehoidon ym. toimeksiantosuhteisten sopimusten hallintaan ja palkkioiden maksatukseen
Description: Länsi-Uudenmaan kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyivät sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta lain (616/2021, voimaanpanolaki) mukaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle
1. 1.2023 alusta. Voimaanpanolain 4 §:n mukaisesti järjestämisvastuun siirtymisen yhteydessä SuoraTyö Oy:n (nykyisin Oima Oy) toimittama pilvipohjainen henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuuden hallinnoinnin ja palkkojenmaksun järjestelmä on siirtynyt Espoon kaupungilta Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen käyttöön. Sopimus on voimaanpanolain 25 §:n mukainen jakosopimus. Oima Oy:n järjestelmä on ollut käytössä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kuntien ja kuntayhtymän vammaispalveluissa henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuudessa ja on nyt jaetun sopimuksen mukaisessa käytössä hyvinvointialueella. Hankinnan kohteena on kokonaisratkaisu omaishoidon, perhehoidon, tukiperheen, tukihenkilön, läheisverkoston sekä vastaavien toimeksiantosuhteiden hallintaan ja palkkioidenmaksuun. Hankinta sisältää myös aiemmin hankitun sijaismaksajapalvelun (henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuus). Oima Oy:n järjestelmän hankinta mahdollistaa Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen digitaalisten palvelujen kehittämisen tavoitteista sosiaali- ja terveyspalvelujen perustason palvelujen vahvistamisen, asiakkaiden arjen ja ammattilaisten työn sujuvoittamisen sekä toiminnan kustannustehokkuuden lisäämisen. Hankittavan järjestelmän käyttäjiä ovat Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelta neljä palvelualuetta: Lasten, nuorten ja perheiden palvelut, Ikääntyneiden palvelut, Vammaispalvelut ja Yhteiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Hankintalain 40 §:n mom. 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisistä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan ja järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johda hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Ennen hankintamenettelyn aloittamista Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on tehnyt markkinatilanteen kartoittamiseksi markkinakartoituksen, jonka lähtökohtana on ollut selvittää markkinoilla olevia hankinnan kohteen mukaisia toimittajia / ratkaisuja. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on julkaissut kilpailutusjärjestelmä Cloudiassa 15.8.2023 tietopyynnön kokonaisratkaisun hankinnasta omaishoidon, perhehoidon ym. toimeksiantosuhteisten sopimusten hallinnasta ja palkkioiden maksatuksesta sekä henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuuden osalta. Markkinakartoituksen perusteella tunnistettiin, että tällä hetkellä ainoastaan Oima Oy:llä on tarjolla soveltuva kokonaisratkaisu, joka soveltuu hankintayksikön ko. hankintatarpeeseen. Vastaavanlaista tuotantokäytössä olevaa, ylläpidettyä, tietoverkon välityksellä toimivaa suomenkielistä ja tietoturvallista ratkaisua tuottavaa palveluntuottajaa ei ole hankintayksikön selvityksen perusteella saatavilla. Tiedossa ei ole toista palveluntuottajaa, jolla olisi vastaavan kaltainen suomenkielinen tuotantokäytössä oleva palvelu, jossa tietoturvaan suhtaudutaan vakavasti sekä, jolla on Finanssivalvonnan lupa maksunvälitykseen sekä verohallintoon yhteys. Oima Oy:n tuottama palvelu muodostaa näin ollen ainutlaatuisen palvelukokonaisuuden. Kaiken edellä mainitun mukaisesti hankinta toteutetaan suorahankintana. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on pyytänyt Oima Oy:ltä tarjouksen 17.11.2023. Tarjous on vastaanotettu
1. 12.2023. Tarjous on ollut hyväksyttävä. Sopimus on määräaikaisena voimassa kaksi (2) vuotta. Hankinnan ennakoitu arvo on 1 953 526 euroa (alv 0 %), josta käyttöönoton kustannukset ovat 71 950 euroa (alv 0 %). Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle rahoitusta osana Suomen kestävän kasvun ohjelmaan päätöksellään VN/27053/2022. Rahoitus on osa EU:n kertaluonteista elpymisvälinettä (Next Generation EU). Rahoitus on myönnetty valtionavustuksena ja se perustuu valtionavustuksista säädettyyn valtionavustuslakiin (688/2001) sekä valtioneuvoston asetukseen elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisista sosiaali- ja terveysalan valtionavustuksista vuosina 2021–2025 (1126/2021). Avustuspäätöksen mukaisesti hanketoimijoiden tulee noudattaa hankinnoissa hankintalainsäädäntöä (1397/2016). Tämän hankinnan osalta ratkaisun käyttöönottoa koskeva osuus rahoitetaan ko. rahoituksella. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.
Identifiant de la procédure: 7f1dab03-5e91-4af7-9042-69e23e81012d
Identifiant interne: 3977/2023
Type de procédure: Autre procédure en une seule étape
Principales caractéristiques de la procédure: Suorahankinta
2.1.1.
Objet
Nature du marché: Fournitures
Nomenclature principale (cpv): 48000000 Logiciels et systèmes d'information
2.1.2.
Lieu d’exécution
N’importe où dans l’Espace économique européen
2.1.3.
Valeur
Valeur estimée hors TVA: 1 953 526,00 EUR
2.1.4.
Informations générales
Base juridique:
Directive 2014/24/UE
5.1.
Lot: LOT-0000
Titre: Jälki-ilmoitus: Kokonaisratkaisun hankinta omaishoidon, perhehoidon ym. toimeksiantosuhteisten sopimusten hallintaan ja palkkioiden maksatukseen
Description: Länsi-Uudenmaan kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyivät sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta lain (616/2021, voimaanpanolaki) mukaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle
1. 1.2023 alusta. Voimaanpanolain 4 §:n mukaisesti järjestämisvastuun siirtymisen yhteydessä SuoraTyö Oy:n (nykyisin Oima Oy) toimittama pilvipohjainen henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuuden hallinnoinnin ja palkkojenmaksun järjestelmä on siirtynyt Espoon kaupungilta Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen käyttöön. Sopimus on voimaanpanolain 25 §:n mukainen jakosopimus. Oima Oy:n järjestelmä on ollut käytössä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kuntien ja kuntayhtymän vammaispalveluissa henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuudessa ja on nyt jaetun sopimuksen mukaisessa käytössä hyvinvointialueella. Hankinnan kohteena on kokonaisratkaisu omaishoidon, perhehoidon, tukiperheen, tukihenkilön, läheisverkoston sekä vastaavien toimeksiantosuhteiden hallintaan ja palkkioidenmaksuun. Hankinta sisältää myös aiemmin hankitun sijaismaksajapalvelun (henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuus). Oima Oy:n järjestelmän hankinta mahdollistaa Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen digitaalisten palvelujen kehittämisen tavoitteista sosiaali- ja terveyspalvelujen perustason palvelujen vahvistamisen, asiakkaiden arjen ja ammattilaisten työn sujuvoittamisen sekä toiminnan kustannustehokkuuden lisäämisen. Hankittavan järjestelmän käyttäjiä ovat Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelta neljä palvelualuetta: Lasten, nuorten ja perheiden palvelut, Ikääntyneiden palvelut, Vammaispalvelut ja Yhteiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Hankintalain 40 §:n mom. 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisistä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan ja järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johda hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Ennen hankintamenettelyn aloittamista Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on tehnyt markkinatilanteen kartoittamiseksi markkinakartoituksen, jonka lähtökohtana on ollut selvittää markkinoilla olevia hankinnan kohteen mukaisia toimittajia / ratkaisuja. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on julkaissut kilpailutusjärjestelmä Cloudiassa 15.8.2023 tietopyynnön kokonaisratkaisun hankinnasta omaishoidon, perhehoidon ym. toimeksiantosuhteisten sopimusten hallinnasta ja palkkioiden maksatuksesta sekä henkilökohtaisen avun työnantajamallin sijaismaksajuuden osalta. Markkinakartoituksen perusteella tunnistettiin, että tällä hetkellä ainoastaan Oima Oy:llä on tarjolla soveltuva kokonaisratkaisu, joka soveltuu hankintayksikön ko. hankintatarpeeseen. Vastaavanlaista tuotantokäytössä olevaa, ylläpidettyä, tietoverkon välityksellä toimivaa suomenkielistä ja tietoturvallista ratkaisua tuottavaa palveluntuottajaa ei ole hankintayksikön selvityksen perusteella saatavilla. Tiedossa ei ole toista palveluntuottajaa, jolla olisi vastaavan kaltainen suomenkielinen tuotantokäytössä oleva palvelu, jossa tietoturvaan suhtaudutaan vakavasti sekä, jolla on Finanssivalvonnan lupa maksunvälitykseen sekä verohallintoon yhteys. Oima Oy:n tuottama palvelu muodostaa näin ollen ainutlaatuisen palvelukokonaisuuden. Kaiken edellä mainitun mukaisesti hankinta toteutetaan suorahankintana. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on pyytänyt Oima Oy:ltä tarjouksen 17.11.2023. Tarjous on vastaanotettu
1. 12.2023. Tarjous on ollut hyväksyttävä. Sopimus on määräaikaisena voimassa kaksi (2) vuotta. Hankinnan ennakoitu arvo on 1 953 526 euroa (alv 0 %), josta käyttöönoton kustannukset ovat 71 950 euroa (alv 0 %). Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle rahoitusta osana Suomen kestävän kasvun ohjelmaan päätöksellään VN/27053/2022. Rahoitus on osa EU:n kertaluonteista elpymisvälinettä (Next Generation EU). Rahoitus on myönnetty valtionavustuksena ja se perustuu valtionavustuksista säädettyyn valtionavustuslakiin (688/2001) sekä valtioneuvoston asetukseen elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisista sosiaali- ja terveysalan valtionavustuksista vuosina 2021–2025 (1126/2021). Avustuspäätöksen mukaisesti hanketoimijoiden tulee noudattaa hankinnoissa hankintalainsäädäntöä (1397/2016). Tämän hankinnan osalta ratkaisun käyttöönottoa koskeva osuus rahoitetaan ko. rahoituksella. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.
Identifiant interne: 717636
5.1.1.
Objet
Nature du marché: Fournitures
Nomenclature principale (cpv): 48000000 Logiciels et systèmes d'information
5.1.2.
Lieu d’exécution
N’importe où dans l’Espace économique européen
5.1.5.
Valeur
Valeur estimée hors TVA: 1 953 526,00 EUR
5.1.6.
Informations générales
Projet de passation de marché financé en totalité ou en partie par des fonds de l’UE
Le marché relève de l’accord sur les marchés publics (AMP)
5.1.7.
Marché public stratégique
Méthode utilisée pour réduire l’incidence environnementale: La transition vers une économie circulaire
Méthode utilisée pour réduire l’incidence environnementale: La protection et la restauration de la biodiversité et des écosystèmes
Objectif social promu: Devoir de diligence en matière de droits de l’homme dans les chaînes d’approvisionnement mondiales
Objectif social promu: Conditions de travail équitables
5.1.10.
Critères d’attribution
5.1.15.
Techniques
Accord-cadre: Pas d’accord-cadre
Informations sur le système d’acquisition dynamique: Pas de système d’acquisition dynamique
5.1.16.
Informations complémentaires, médiation et réexamen
Organisation chargée des procédures de recours: Markkinaoikeus
Organisation dont le budget est utilisé pour payer le marché: Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Organisation qui exécute le paiement: Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
6.1.
Résultat – Identifiants des lots: LOT-0000
Au moins un lauréat a été choisi.
6.1.3.
Soumissionnaires non retenus:
Offre:
8.1.
ORG-0001
Nom officiel: Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Numéro d’enregistrement: 3221347-3
Adresse postale: Tekniikantie 15
Ville: PL 33 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Code postal: 02033
Subdivision pays (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Pays: Finlande
Point de contact: LUVN
Téléphone: +358 291512000
Rôles de cette organisation:
Acheteur
Organisation dont le budget est utilisé pour payer le marché
Organisation qui exécute le paiement
8.1.
ORG-0002
Nom officiel: Markkinaoikeus
Numéro d’enregistrement: 3006157-6
Adresse postale: Radanrakentajantie 5
Ville: Helsinki
Code postal: 00520
Subdivision pays (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Pays: Finlande
Téléphone: +358 295643300
Rôles de cette organisation:
Organisation chargée des procédures de recours
8.1.
ORG-0003
Nom officiel: Hansel Oy (Hilma)
Numéro d’enregistrement: 0988084-1
Adresse postale: Mannerheiminaukio 1a
Ville: Helsinki
Code postal: 00100
Subdivision pays (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Pays: Finlande
Point de contact: eSender
Téléphone: 029 55 636 30
Rôles de cette organisation:
TED eSender
11. Informations relatives à l’avis
11.1.
Informations relatives à l’avis
Identifiant/version de l’avis: 247ac788-e01f-4cbd-993b-0c4f6e84d345 - 01
Type de formulaire: Résultats
Type d’avis: Avis d’attribution de marché ou de concession – régime ordinaire
Date d’envoi de l’avis: 21/03/2024 11:55:23 (UTC)
Date d’envoi de l’avis (eSender): 21/03/2024 11:55:48 (UTC)
Langues dans lesquelles l’avis en question est officiellement disponible: finnois
11.2.
Informations relatives à la publication
Numéro de publication de l’avis: 173711-2024
Numéro de publication au JO S: 59/2024
Date de publication: 22/03/2024
