See the notice on TED website
1. Acheteur
1.1.
Acheteur
Nom officiel: Kotkan kaupunki
2. Procédure
2.1.
Procédure
Titre: Taloushallintopalvelut ja näihin palveluihin liittyvät tietojärjestelmät kokonaispalveluna
Description: Sopimuskaudella palveluntuottaja tuottaa palvelukokonaisuutena tilaajan ulkoistamat taloushallinnon palvelut mukaisesti. Palveluiden tuottamisessa noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä, palveluntuottajaa ja tilaajaa velvoittavia valtakunnallisia asetuksia, lausuntoja, ohjeita ja hyvää kirjanpitotapaa. Edellä mainittujen palveluiden lisäksi osana palvelukokonaisuutta palveluntuottaja toimittaa tilaajan käyttöön palvelutuotannon edellyttämät, täysin tuotantokäytössä olevat tietojärjestelmät SaaS-palveluna (järjestelmäkokonaisuus).
Identifiant de la procédure: 0d84870f-8e19-40e3-88e4-dab64007b6a8
Type de procédure: Négociée sans mise en concurrence préalable
2.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 79211000 Services de comptabilité
Nomenclature complémentaire (cpv): 48000000 Logiciels et systèmes d'information, 48812000 Systèmes d'information dans le domaine financier, 72212442 Services de développement de logiciels financiers, 79200000 Services de comptabilité, services d'audit et services fiscaux
2.1.2.
Lieu d’exécution
Pays: Finlande
N’importe où dans le pays donné
2.1.4.
Informations générales
Base juridique:
Directive 2014/24/UE
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Titre: Taloushallintopalvelut ja näihin palveluihin liittyvät tietojärjestelmät kokonaispalveluna
Description: Sopimuskaudella palveluntuottaja tuottaa palvelukokonaisuutena tilaajan ulkoistamat taloushallinnon palvelut mukaisesti. Palveluiden tuottamisessa noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä, palveluntuottajaa ja tilaajaa velvoittavia valtakunnallisia asetuksia, lausuntoja, ohjeita ja hyvää kirjanpitotapaa. Edellä mainittujen palveluiden lisäksi osana palvelukokonaisuutta palveluntuottaja toimittaa tilaajan käyttöön palvelutuotannon edellyttämät, täysin tuotantokäytössä olevat tietojärjestelmät SaaS-palveluna (järjestelmäkokonaisuus).
Identifiant interne: 2026-046012-LOT-0001
5.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 79211000 Services de comptabilité
Nomenclature complémentaire (cpv): 48000000 Logiciels et systèmes d'information, 48812000 Systèmes d'information dans le domaine financier, 72212442 Services de développement de logiciels financiers, 79200000 Services de comptabilité, services d'audit et services fiscaux
5.1.2.
Lieu d’exécution
Pays: Finlande
N’importe où dans le pays donné
5.1.3.
Durée estimée
Date de début: 01/05/2026
Autre durée: Illimité
5.1.6.
Informations générales
Projet de passation de marché non financé par des fonds de l’UE
Le marché relève de l’accord sur les marchés publics (AMP): oui
5.1.10.
Critères d’attribution
Critère:
Type: Coût
Description: Lainaus Kotkan kaupunginhallituksen päätöksestä (§ 78 30.03.2026): Markkinakartoituksen mukainen selvä voitto, käyttöönottokustannuksen takaisinmaksuaika on 5-10 vuotta (käyttöönotto on keskeneräinen tällä hetkellä, joten veronsaajan varojen luonteen näkökulmasta uusi käyttöönotto ei ole ajankohtainen), nykyasiakkaille ei muutoskustannusta (muutoskustannus on euroissa ja työmäärässä yksi merkittävimmistä ponnistuksista taloushallinnon arjessa normaalin vuosikellon ohessa ja siten tarkoituksenmukainen toteuttaa vain harvoin ja lähinnä välttämättömästä tarpeesta)
5.1.15.
Techniques
Accord-cadre:
Pas d’accord-cadre
Informations sur le système d’acquisition dynamique:
Pas de système d’acquisition dynamique
5.1.16.
Informations complémentaires, médiation et recours
Organisation chargée des procédures de recours: Markkinaoikeus
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours: Kotkan kaupunki
Organisation qui exécute le paiement: Kotkan kaupunki
6. Résultats
Valeur de tous les contrats attribués dans cet avis: 2 024 000,00 EUR
Attribution directe:
Justification de l’attribution directe: Le marché ne peut être exécuté que par un opérateur économique particulier en raison d’une absence de concurrence pour des raisons techniques
Autre justification: Lainaus Kotkan kaupunginhallituksen päätöksestä (§ 78 30.03.2026): Taloushallintopalveluiden hankinnan jatkaminen Sarastialta ja hankinnan tekeminen suoraostona, on Kotkan kaupungille tarkoituksenmukaista ja hankinnan tekeminen suoraostona, koska tuoreessa markkinavuoropuhelussa on selvitetty, että ei ole olemassa vastaavaa tuotetta tai palvelua, jolla sama lopputulos voitaisiin saavuttaa. Tätä käsitystä tukee seuraavat asiakokonaisuudet: - Kustannukset: markkinakartoituksen mukainen selvä voitto - Kustannukset: käyttöönottokustannuksen takaisinmaksuaika on 5-10 vuotta (käyttöönotto on keskeneräinen tällä hetkellä, joten veronsaajan varojen luonteen näkökulmasta uusi käyttöönotto ei ole ajankohtainen)Kustannukset: nykyasiakkaille ei muutoskustannusta (muutoskustannus on euroissa ja työmäärässä yksi merkittävimmistä ponnistuksista taloushallinnon arjessa normaalin vuosikellon ohessa ja siten tarkoituksenmukainen toteuttaa vain harvoin ja lähinnä välttämättömästä tarpeesta) - Toimintavarmuus: vakiintuneet toimintamallit ja käytännössä testattu järjestelmäkokonaisuus, mikä on laajasti kuntakentässä käytössä - Toimintavarmuus: käyttöönoton hallittu loppuun vienti - Toimintavarmuus ja laatu: taloushallinnon prosessit saman järjestelmäkokonaisuuden sisällä - Toimintavarmuus ja laatu: jatkuva kehitys, versiopäivitykset ja se, että Kotkan kaupunki on palvelun tilaajana tyytyväinen Edellä esitetyt perusteet huomioiden Kotkan kaupunki katsoo, että kysymyksessä on 136 §:ssä tarkoitettu sopimusmuutos. Joka tapauksessa suoraostoa voidaan pitää perusteltuna, koska tällä hetkellä, erityisesti käyttöönottoprojektin ollessa kesken, teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja markkinakartoituksen perusteella ole. Kilpailun puuttuminen ei myöskään johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
6.1.
Résultat – Identifiants des lots: LOT-0000
6.1.2.
Informations sur les adjudicataires/attributaires
Adjudicataire/attributaire:
Nom officiel: Sarastia Oy
Offre:
Identifiant de l’offre: Sarastia Oy
Identifiant du lot ou groupe de lots: LOT-0000
Valeur de l'offre: 2 024 000,00 EUR
Informations relatives au marché:
Identifiant du contrat: 2026-046012 (CON-0001)
Titre: Palvelusopimus Sarastia Oy ja Kotkan kaupunki
Date à laquelle l'adjudicataire/attributaire a été choisi: 30/03/2026
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Nom officiel: Kotkan kaupunki
Numéro d’enregistrement: 0160225-7
Adresse postale: PL 205
Ville: Kotka
Code postal: 48101
Subdivision pays (NUTS): Kymenlaakso (FI1C7)
Pays: Finlande
Point de contact: Talousyksikkö
Téléphone: +358 405187125
Rôles de cette organisation:
Acheteur
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours
Organisation qui exécute le paiement
8.1.
ORG-0002
Nom officiel: Hansel Oy (Hilma)
Numéro d’enregistrement: FI09880841
Adresse postale: Mannerheiminaukio 1 A
Ville: Helsinki
Code postal: 00100
Subdivision pays (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Pays: Finlande
Téléphone: +358 295563630
Rôles de cette organisation:
TED eSender
8.1.
ORG-0004
Nom officiel: Sarastia Oy
Numéro d’enregistrement: 3558984-7
Ville: Helsinki
Code postal: 00531
Subdivision pays (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Pays: Finlande
Rôles de cette organisation:
Soumissionnaire
adjudicataire/attributaire de ces lots: LOT-0000
8.1.
ORG-0003
Nom officiel: Markkinaoikeus
Numéro d’enregistrement: FI30061576
Adresse postale: Radanrakentajantie 5
Ville: Helsinki
Code postal: 00520
Subdivision pays (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Pays: Finlande
Téléphone: +358 295643300
Rôles de cette organisation:
Organisation chargée des procédures de recours
Informations relatives à l’avis
Identifiant/version de l’avis: ed3625c5-c8e0-4bf2-a3cd-b3a0c8d5a06a - 01
Type de formulaire: Notification préalable d’attribution directe
Type d’avis: Avis en cas de transparence ex ante volontaire
Sous-type d’avis: 25
Date d’envoi de l’avis: 09/04/2026 13:23:20 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Langues dans lesquelles l’avis en question est officiellement disponible: finnois
Numéro de publication de l’avis: 246622-2026
Numéro de publication au JO S: 70/2026
Date de publication: 10/04/2026
