189/2026
See the notice on TED website
1. Acheteur
1.1.
Acheteur
Nom officiel: COMUNA DOBARLAU
Forme juridique de l’acheteur: Autorité locale
Activité du pouvoir adjudicateur: Services d’administration générale
2. Procédure
2.1.
Procédure
Titre: Servicii de dezvoltare ?i implementare a unei platforme software integrate pentru UAT Comuna Dobârlau
Description: Achizitia consta in prestarea tuturor serviciilor necesare pentru analiza, proiectarea, dezvoltarea, configurarea, integrarea, migrarea ?i validarea datelor, testarea, pilotarea, implementarea ?i punerea în func?iune a unei platforme software integrate, interoperabile, securizate ?i adaptate proceselor UAT Comuna Dobârlau. Contractul include pregatirea profesionala a personalului, predarea documenta?iei, codului-sursa, drepturilor ?i artefactelor aplicabile, garan?ia tehnica pentru defectele rezultatului dezvoltat ?i serviciile opera?ionale necesare func?ionarii platformei pentru o perioada de 60 de luni de la recep?ia implementarii. Contractul este unitar din punct de vedere tehnic ?i contractual, dar con?ine componente financiare distincte, aferente dezvoltarii ?i implementarii, pregatirii profesionale ?i serviciilor opera?ionale postimplementare. Achizi?ia include ?i serviciile opera?ionale necesare func?ionarii platformei pentru 60 de luni dupa recep?ie. Aceste servicii sunt eviden?iate ?i pre?uite distinct în Propunerea financiara, sunt finan?ate din bugetul local ?i se factureaza trimestrial dupa prestare ?i recep?ie. Separarea financiara nu afecteaza caracterul unitar al contractului ?i raspunderea integrala a Contractantului pentru compatibilitatea, securitatea, disponibilitatea ?i continuitatea platformei. Platforma va acoperi integral cele 65 de module func?ionale minime ?i toate cerin?ele obligatorii asociate acestora. Cele minimum 15 fluxuri administrative sunt procese transversale implementate prin intermediul modulelor ?i nu constituie o componenta software distincta. Platforma va fi dezvoltata ?i adaptata specific pentru UAT Comuna Dobârlau, fara a se impune dezvoltarea integrala de la zero a tuturor componentelor ?i fara a se accepta simpla furnizare a unui produs standard neadaptat. În realizarea acesteia pot fi utilizate, biblioteci, cadre de dezvoltare, componente open-source, componente COTS, servicii cloud, API-uri ?i componente ori servicii furnizate de ter?i. Aceste elemente nu diminueaza raspunderea Contractantului pentru proiectarea, integrarea, compatibilitatea, securitatea, mentenabilitatea ?i func?ionarea unitara a platformei.
Identifiant de la procédure: 3e5ee2b5-2844-471a-b4bd-3c17f63296e5
Identifiant interne: 4404575_2026_PAAPD1637282
Type de procédure: Ouverte
La procédure est accélérée: non
2.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 72262000 Services de développement de logiciels
2.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS): Covasna (RO123)
Pays: Roumanie
Informations complémentaires: Primaria Comunei Dobârlau
2.1.3.
Valeur
Valeur estimée hors TVA: 1 964 656,80 RON
2.1.4.
Informations générales
Informations complémentaires: 1. Stabilirea ofertei câ?tigatoare Autoritatea Contractanta stabile?te oferta câ?tigatoare pe baza criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-pre?", aplicat ofertelor admisibile. Punctajul total se calculeaza dupa formula P = P1 + P2.1 + P2.2, unde: - P1 reprezinta punctajul pentru pre?ul ofertei, maximum 40 de puncte; - P2.1 reprezinta punctajul pentru abordarea, metodologia ?i planificarea implementarii, maximum 30 de puncte, acordat prin cinci subfactori de câte 6 puncte; - P2.2 reprezinta punctajul pentru experien?a profesionala specifica a cinci dintre cei ?apte exper?i-cheie, maximum 30 de puncte, câte 6 puncte pentru fiecare expert evaluat. Pentru P1 se utilizeaza pre?ul total fara TVA, rezultat din însumarea celor trei componente financiare ?i identic cu valoarea criptata în SEAP. Punctajele se calculeaza cu patru zecimale ?i se rotunjesc la doua zecimale. Subfactorii, nivelurile de calificare, elementele suplimentare punctabile ?i algoritmul de calcul sunt cei prevazu?i în Metodologia de evaluare, care face parte integranta din documenta?ia de atribuire. Clasamentul se stabile?te prin ordonarea descrescatoare a punctajelor totale. Daca doua sau mai multe oferte admisibile clasate pe primul loc ob?in acela?i punctaj total, departajarea se realizeaza succesiv astfel: a. se claseaza pe primul loc oferta cu punctajul mai mare pentru factorul P1 – Pre?ul ofertei; b. daca egalitatea se men?ine, oferta cu punctajul mai mare pentru factorul P2.2 – Experien?a profesionala specifica a exper?ilor-cheie; c. daca egalitatea se men?ine, oferta cu punctajul mai mare pentru factorul P2.1 – Abordarea, metodologia ?i planificarea implementarii; d. daca egalitatea se men?ine în continuare, Autoritatea Contractanta solicita ofertan?ilor afla?i la egalitate noi propuneri financiare, prin SEAP, iar oferta câ?tigatoare este cea cu pre?ul cel mai scazut dupa reofertare. Noile propuneri financiare nu pot conduce la cre?terea pre?ului ofertat ini?ial ?i nu pot modifica propunerea tehnica, personalul nominalizat ori celelalte elemente ale ofertei.
2. Documente justificative Documentele justificative care probeaza informa?iile din DUAE se solicita numai ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, potrivit art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii ?i pot include, dupa caz: a) certificatul constatator emis de ONRC sau documente echivalente, din care sa rezulte obiectul de activitate corespunzator contractului; b) cazierul judiciar al operatorului economic ?i al membrilor organului de administrare, conducere sau supraveghere ori al persoanelor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control; c) certificatele privind plata impozitelor, taxelor ?i contribu?iilor la bugetul general consolidat ?i la bugetul local; d) situa?iile financiare pentru exerci?iile 2023, 2024 ?i 2025 ?i documentele din care rezulta cifra medie de afaceri ?i lichiditatea curenta (Formularele nr. 16 ?i 18); e) lista serviciilor similare, înso?ita de documentele constatatoare emise ori confirmate de beneficiari (Formularele nr. 15 ?i 19); f) certificatele ISO 9001 ?i ISO/IEC 27001 sau echivalente ori alte probe admise potrivit art. 200 din Legea nr. 98/2016 (Formularul nr. 20); g) informa?ii privind beneficiarii reali, eliberate de ONRC, sau documente echivalente; h) documente privind masurile de autocorectare ori aplicarea derogarilor permise de lege, daca este cazul; i) alte documente edificatoare, în condi?iile legii. Operatorii economici straini prezinta documente echivalente emise de autorita?ile competente din statul de stabilire, înso?ite de traducere în limba româna. Daca în statul de stabilire nu se emit asemenea documente sau acestea nu acopera toate situa?iile prevazute la art. 164, 165 ?i 167 din Legea nr. 98/2016, se accepta o declara?ie pe propria raspundere sau, daca legisla?ia statului respectiv nu o permite, o declara?ie autentica data în fa?a unui notar, a unei autorita?i administrative sau judiciare ori a unei asocia?ii profesionale competente.
3. Accesul operatorilor economici la procedura Potrivit art. 53 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, având calitatea de ofertant individual, ofertant asociat, ter? sus?inator sau subcontractant, care nu se încadreaza în defini?ia operatorului economic prevazuta la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016.
4. Echivalen?a specifica?iilor tehnice Trimiterile din documenta?ia de atribuire la standarde, specifica?ii tehnice, protocoale, formate, metodologii, producatori, marci, brevete, tipuri, origini sau procedee se în?eleg ca fiind înso?ite de men?iunea „sau echivalent". Ofertantul care propune o solu?ie echivalenta demonstreaza echivalen?a prin documente ?i informa?ii tehnice relevante, din care rezulta un nivel cel pu?in echivalent de func?ionalitate, performan?a, interoperabilitate, securitate ?i calitate. Regula „sau echivalent" nu poate fi utilizata pentru diminuarea rezultatului solicitat, eliminarea unei func?ionalita?i obligatorii ori substituirea acesteia cu o func?ionalitate care urmare?te un scop diferit.
5. Corelarea documentelor procedurii Daca identifica necorelari între documentele procedurii, ofertan?ii au obliga?ia de a solicita clarificari în termenul prevazut. Clarificarile ?i raspunsurile publicate în SEAP fac parte integranta din documenta?ia de atribuire. Cerin?ele din Caietul de sarcini sunt minime ?i obligatorii. Factorii de evaluare sunt exclusiv cei prevazu?i în prezenta Fi?a de date ?i în Metodologia de evaluare; nu se acorda punctaj pentru elemente care nu sunt prevazute expres ca factori de evaluare. În executarea contractului se aplica ordinea de prioritate a documentelor prevazuta la art. 7 din modelul de contract.
6. Protec?ia datelor ?i confiden?ialitatea Operatorii economici trateaza informa?iile puse la dispozi?ie în cadrul procedurii cu respectarea cerin?elor privind confiden?ialitatea, protec?ia datelor cu caracter personal ?i securitatea informa?iilor. Operatorul economic desemnat câ?tigator semneaza, odata cu contractul ?i anterior oricarui acces la date reale, acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal din Anexa C la modelul de contract, încheiat potrivit art. 28 din Regulamentul (UE) 2016/679.
7. Costurile elaborarii ofertei Costurile aferente pregatirii, elaborarii ?i depunerii ofertei sunt suportate exclusiv de ofertant ?i nu se ramburseaza, indiferent de rezultatul procedurii.
Base juridique:
Directive 2014/24/UE
2.1.6.
Motifs d’exclusion
Sources des motifs d'exclusion: Avis, Document unique de marché européen (DUME)
Participation à une organisation criminelle: Operatorul economic sau o persoana din conducerea sa a fost condamnata pentru participarea la o organiza?ie criminala.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoana care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnata definitiv pentru corup?ie, printr-o hotarâre pronun?ata în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevazuta în hotarâre este înca aplicabila.
Fraude: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru frauda, printr-o hotarâre pronun?ata în ultimii cinci ani sau cu perioada de excludere înca valabila.
Infractions terroristes ou infractions liées aux activités terroristes: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infrac?iuni teroriste sau activita?i conexe.
Blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme: Operatorul economic sau orice persoana din conducerea sa a fost condamnata pentru spalare de bani sau finan?area terorismului.
Travail des enfants et autres formes de traite des êtres humains: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Manquement à l’obligation relative au paiement d’impôts et taxes: Operatorul economic nu ?i-a îndeplinit obliga?iile de plata a impozitelor.
Manquement à l’obligation relative au paiement de cotisations de sécurité sociale: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea na?ionala.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit environnemental: Operatorul economic a încalcat legisla?ia privind protec?ia mediului.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit social: Operatorul economic a încalcat legisla?ia privind securitatea sociala.
Manquement aux obligations dans le domaine du droit du travail: Operatorul economic a încalcat legisla?ia privind dreptul muncii.
Faillite: Descriere momentan indisponibila – necesita completare manuala.
Insolvabilité: Operatorul economic se afla în stare de insolven?a, faliment sau lichidare.
Concordat: Descriere momentan indisponibila – necesita completare manuala.
Situation analogue à la faillite prévue dans la législation nationale: Operatorul economic se afla în stare de insolven?a, faliment sau lichidare.
Biens administrés par un liquidateur: Descriere momentan indisponibila – necesita completare manuala.
État de cessation d’activités: Descriere momentan indisponibila – necesita completare manuala.
Faute professionnelle grave: Operatorul economic a comis o abatere profesionala grava.
Accords avec d’autres opérateurs économiques en vue de fausser la concurrence: Descriere momentan indisponibila – necesita completare manuala.
Conflit d’intérêt créé par sa participation à la procédure de passation de marché: Operatorul economic se afla într-o situa?ie de conflict de interese legata de participarea la aceasta procedura.
Association directe ou indirecte à la préparation de cette procédure de passation de marché: Descriere momentan indisponibila – necesita completare manuala.
Résiliation, dommages et intérêts ou autres sanctions comparables: Descriere momentan indisponibila – necesita completare manuala.
Fausses déclarations, dissimulation d'informations, incapacité de présenter les documents requis ou obtention d'informations confidentielles sur cette procédure: Operatorul economic a oferit informa?ii false, a ascuns informa?ii sau nu a furnizat documente relevante.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Titre: Default lot
Description: Achizitia consta in prestarea tuturor serviciilor necesare pentru analiza, proiectarea, dezvoltarea, configurarea, integrarea, migrarea ?i validarea datelor, testarea, pilotarea, implementarea ?i punerea în func?iune a unei platforme software integrate, interoperabile, securizate ?i adaptate proceselor UAT Comuna Dobârlau. Contractul include pregatirea profesionala a personalului, predarea documenta?iei, codului-sursa, drepturilor ?i artefactelor aplicabile, garan?ia tehnica pentru defectele rezultatului dezvoltat ?i serviciile opera?ionale necesare func?ionarii platformei pentru o perioada de 60 de luni de la recep?ia implementarii. Contractul este unitar din punct de vedere tehnic ?i contractual, dar con?ine componente financiare distincte, aferente dezvoltarii ?i implementarii, pregatirii profesionale ?i serviciilor opera?ionale postimplementare. Achizi?ia include ?i serviciile opera?ionale necesare func?ionarii platformei pentru 60 de luni dupa recep?ie. Aceste servicii sunt eviden?iate ?i pre?uite distinct în Propunerea financiara, sunt finan?ate din bugetul local ?i se factureaza trimestrial dupa prestare ?i recep?ie. Separarea financiara nu afecteaza caracterul unitar al contractului ?i raspunderea integrala a Contractantului pentru compatibilitatea, securitatea, disponibilitatea ?i continuitatea platformei. Platforma va acoperi integral cele 65 de module func?ionale minime ?i toate cerin?ele obligatorii asociate acestora. Cele minimum 15 fluxuri administrative sunt procese transversale implementate prin intermediul modulelor ?i nu constituie o componenta software distincta. Platforma va fi dezvoltata ?i adaptata specific pentru UAT Comuna Dobârlau, fara a se impune dezvoltarea integrala de la zero a tuturor componentelor ?i fara a se accepta simpla furnizare a unui produs standard neadaptat. În realizarea acesteia pot fi utilizate, biblioteci, cadre de dezvoltare, componente open-source, componente COTS, servicii cloud, API-uri ?i componente ori servicii furnizate de ter?i. Aceste elemente nu diminueaza raspunderea Contractantului pentru proiectarea, integrarea, compatibilitatea, securitatea, mentenabilitatea ?i func?ionarea unitara a platformei. Valoarea estimata totala este de
1. 964.656,80 lei fara TVA, structurata astfel: – servicii eligibile de dezvoltare ?i implementare: maximum
1. 899.744,00 lei fara TVA; – servicii eligibile de pregatire profesionala: maximum
4. 912,80 lei fara TVA; – servicii opera?ionale ?i postimplementare neeligibile pentru 60 de luni: maximum 60.000,00 lei fara TVA. TVA va fi calculata distinct potrivit cotei legale aplicabile. Valorile reprezinta plafoane distincte. Nu este permis transferul valorilor între componente fara aprobarile ?i formalita?ile legale aplicabile.
Identifiant interne: 1
5.1.1.
Objet
Nature principale du marché: Services
Nomenclature principale (cpv): 72262000 Services de développement de logiciels
Nomenclature complémentaire (cpv): 48000000 Logiciels et systèmes d'information, 72260000 Services relatifs aux logiciels, 72263000 Services d'implémentation de logiciels, 72265000 Services de configuration de logiciels, 72267000 Services de maintenance et de réparation de logiciels, 80530000 Services de formation professionnelle
5.1.2.
Lieu d’exécution
Subdivision pays (NUTS): Covasna (RO123)
Pays: Roumanie
Informations complémentaires: Primaria Comunei Dobârlau
5.1.3.
Durée estimée
Durée: 64 Mois
5.1.4.
Reconduction
Nombre maximum de reconductions: 0
5.1.5.
Valeur
Valeur estimée hors TVA: 1 964 656,80 RON
5.1.6.
Informations générales
Participation réservée:
La participation n’est pas réservée.
Projet de passation de marché financé en totalité ou en partie par des fonds de l’UE
Le marché relève de l’accord sur les marchés publics (AMP): oui
Informations complémentaires: Prioritatea 2 – O regiune digitala; Obiectivul specific RSO1.2 – Valorificarea avantajelor digitalizarii în beneficiul ceta?enilor, al companiilor, al organiza?iilor de cercetare ?i al autorita?ilor publice; Ac?iunea
2. 1 – Comunita?i digitale pentru o regiune inteligenta; Interven?ia
2. 1.1 – Comunita?i digitale pentru o regiune inteligenta – solu?ii digitale
5.1.9.
Critères de sélection
Sources des critères de sélection: Avis, Document unique de marché européen (DUME)
Critère: Inscription à un registre du commerce
Description du critère de sélection: Operatorii economici participan?i la procedura trebuie sa fie legal constitui?i, sa nu se afle în nicio situa?ie de anulare a constituirii ?i sa aiba dreptul de a desfa?ura activita?ile care corespund par?ii din contract pe care o vor executa, potrivit art. 173 din Legea nr. 98/2016 ?i legisla?iei privind registrul comer?ului (Legea nr. 265/2022). Modalitatea de îndeplinire: Se completeaza DUAE, Partea IV, sec?iunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor", rubrica privind înscrierea în registrul comer?ului, cu indicarea registrului, a numarului de înregistrare ?i a codurilor CAEN corespunzatoare activita?ilor care vor fi executate în cadrul contractului. Autoritatea Contractanta nu utilizeaza op?iunea „a – indica?ia globala pentru toate criteriile de selec?ie", nu se accepta completarea DUAE prin simpla men?iune DA/NU. Documentele justificative se prezinta, la solicitarea Autorita?ii Contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, potrivit art. 196 din Legea nr. 98/2016: a) persoanele juridice române: certificatul constatator emis de Oficiul Na?ional al Registrului Comer?ului, din care sa rezulte starea operatorului economic, persoanele care îl reprezinta în rela?ia cu ter?ii ?i codurile CAEN autorizate. Activita?ile corespunzatoare obiectului contractului trebuie sa se regaseasca printre codurile CAEN autorizate, principale ori secundare, potrivit clasificarii în vigoare. Se accepta coresponden?a dintre CAEN Rev. 2 ?i CAEN Rev.
3. Certificatul poate fi prezentat ?i în forma electronica, eliberat prin serviciile online ale ONRC ?i semnat cu semnatura electronica extinsa; b) persoanele juridice sau fizice straine: documentele care dovedesc înregistrarea, atestarea ori apartenen?a din punct de vedere profesional la autorita?ile competente din statul de stabilire, echivalente celor solicitate operatorilor români, din care sa rezulte forma de înregistrare, activita?ile autorizate ?i persoanele care reprezinta entitatea în rela?ia cu ter?ii, înso?ite de traducere autorizata în limba româna. Cerin?a se aplica fiecarui membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o executa, fiecarui subcontractant, pentru partea din contract pe care o realizeaza, precum ?i ter?ilor sus?inatori care executa efectiv activita?i din contract. Fiecare dintre ace?tia completeaza informa?iile corespunzatoare în DUAE propriu. Documentele justificative trebuie sa fie valabile ?i sa con?ina informa?ii actuale la data prezentarii lor.
Critère: Chiffre d'affaires annuel moyen
Description du critère de sélection: Operatorii economici trebuie sa demonstreze o cifra de afaceri medie anuala de minimum
3. 800.000 lei, calculata ca medie aritmetica a cifrelor de afaceri globale realizate în ultimele trei exerci?ii financiare disponibile, respectiv 2023, 2024 ?i 2025. Modalitatea de indeplinire: Se completeaza DUAE, Partea IV, sec?iunea B „Capacitatea economica ?i financiara”, rubrica privind "cifra de afaceri medie anuala", cu indicarea distincta a cifrei de afaceri realizate în fiecare dintre exerci?iile financiare 2023, 2024 ?i 2025, a mediei rezultate, a monedei ?i, daca este cazul, a cursului de conversie utilizat. Nu se accepta completarea prin indica?ia globala de la sec?iunea a. În cazul invocarii sus?inerii unui ter?, se vor prezenta odata cu oferta: - DUAE distinct al ter?ului sus?inator; - angajamentul ferm privind sus?inerea economica ?i financiara; - documentele transmise de ter? din care rezulta modul efectiv în care acesta va asigura sus?inerea, documente care constituie anexe la angajament. Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta situa?iile financiare, extrase din situa?iile financiare, bilan?uri contabile, rapoarte de audit sau alte documente echivalente din care rezulta cifra de afaceri. În cazul sus?inerii acordate de un ter?, se vor prezenta documentele justificative aferente ter?ului sus?inator. Ofertantul ?i ter?ul sus?inator vor raspunde solidar pentru executarea contractului, în condi?iile art. 184 din Legea nr. 98/2016. În cazul unei asocieri, cerin?a privind cifra medie de afaceri anuala poate fi îndeplinita prin cumularea cifrelor de afaceri ale membrilor asocierii. Pentru fiecare exerci?iu financiar se cumuleaza cifrele de afaceri ale membrilor, iar media anuala se calculeaza pe baza valorilor cumulate. Pentru conversia în lei a valorilor exprimate în alte monede se va utiliza cursul mediu anual comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anul corespunzator. Pentru monedele pentru care Banca Centrala Europeana nu publica un curs mediu anual se va utiliza cursul mediu anual comunicat de Banca Na?ionala a României. Pentru operatorii economici înfiin?a?i ulterior datei de 1 ianuarie 2023, cifra de afaceri medie anuala se calculeaza pentru exerci?iile financiare disponibile de la data înfiin?arii.
Critère: Ratio financier
Description du critère de sélection: Operatorii economici trebuie sa demonstreze o lichiditate curenta de minimum 1,9, calculata pe baza datelor aferente exerci?iului financiar 2025, potrivit formulei: active circulante / datorii curente = 1,9. Modalitatea de indeplinire: În cazul unei asocieri, cerin?a se verifica la nivelul asocierii, prin raportarea activelor circulante cumulate ale membrilor asocierii la datoriile curente cumulate ale acestora, potrivit formulei: Lichiditatea asocierii = total active circulante ale membrilor/total datorii curente ale membrilor = 1,9. Se completeaza DUAE, Partea IV, sec?iunea B „Capacitatea economica ?i financiara”, rubrica privind alte cerin?e economice sau financiare, cu indicarea valorii activelor circulante, a valorii datoriilor curente aferente exerci?iului financiar 2025 ?i a raportului rezultat. Nu se accepta completarea prin indica?ia globala de la sec?iunea a. În cazul invocarii sus?inerii unui ter?, se vor prezenta odata cu oferta: - DUAE distinct al ter?ului sus?inator; - angajamentul ferm privind sus?inerea economica ?i financiara; - documentele transmise de ter? din care rezulta modul efectiv în care acesta va asigura sus?inerea, documente care constituie anexe la angajament. Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta bilan?ul contabil ?i situa?iile financiare aferente exerci?iului financiar 2025, balan?e de verificare, extrase din situa?iile financiare, rapoarte de audit sau alte documente echivalente din care sa rezulte distinct valoarea activelor circulante ?i valoarea datoriilor curente. În cazul unei asocieri, documentele vor fi prezentate pentru fiecare membru ale carui date sunt utilizate la calcularea indicatorului. În cazul invocarii sus?inerii unui ter?, se vor prezenta documentele justificative aferente ter?ului sus?inator, angajamentul ferm ?i documentele-anexa din care rezulta modul concret ?i efectiv în care ter?ul va pune la dispozi?ia ofertantului resursele financiare necesare. Ofertantul ?i ter?ul sus?inator vor raspunde solidar pentru executarea contractului, în condi?iile art. 184 din Legea nr. 98/2016. Daca datoriile curente sunt zero, raportul nu se calculeaza prin împar?ire la zero; situa?ia se verifica distinct pe baza documentelor financiare. Pentru operatorii care, din motive obiective, nu pot prezenta documentele de referin?a solicitate, se aplica modalita?ile legale de demonstrare prin alte documente adecvate, fara modificarea nivelului de capacitate urmarit. În cazul asocierii nu se însumeaza rapoartele individuale.
Critère: Références sur des services spécifiés
Description du critère de sélection: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca, în ultimii 3 ani raporta?i la data-limita de depunere a ofertelor, a prestat ?i dus la bun sfâr?it servicii similare în valoare cumulata de minimum
1. 890.000 lei fara TVA, la nivelul unui contract sau al maximum doua contracte. Modalitatea de indeplinire: Operatorii economici vor completa DUAE, Partea IV, sec?iunea C „Capacitatea tehnica ?i profesionala”, rubrica privind prestarea de servicii de tipul specificat, cu indicarea, pentru fiecare contract invocat, a denumirii ?i obiectului contractului, a beneficiarului, a valorii fara TVA a serviciilor prestate ?i acceptate, a perioadei de prestare ?i a datei recep?iei/acceptarii. Nu se accepta completarea prin indica?ia globala de la sec?iunea a. În cazul unei asocieri, cerin?a poate fi îndeplinita prin cumul de membrii asocierii. În cazul invocarii sus?inerii unui ter?, se vor prezenta odata cu oferta: – DUAE distinct al ter?ului sus?inator; – angajamentul ferm privind sus?inerea tehnica ?i profesionala; – documentele-anexa din care rezulta modul efectiv în care ter?ul va pune la dispozi?ie resursele ?i experien?a invocate. Ter?ul sus?inator va executa efectiv activita?ile pentru care experien?a acestuia este invocata, în condi?iile prevazute de lege. Prin servicii similare se în?eleg servicii care au avut ca obiect dezvoltarea ?i/sau implementarea, configurarea ori integrarea unor aplica?ii, platforme sau sisteme informatice integrate, destinate digitalizarii, automatizarii sau gestionarii unor procese opera?ionale, administrative, economice ori institu?ionale. Contractele prezentate pot include, fara ca toate activita?ile sa fie solicitate cumulativ: – analiza ?i proiectarea software; – dezvoltarea sau personalizarea unor componente software; – configurarea ?i parametrizarea unor module; – integrarea prin API sau alte mecanisme de interoperabilitate; – migrarea, importul ori validarea datelor; – testarea ?i acceptan?a; – instruirea; – gazduirea, mentenan?a ?i suportul tehnic. Nu se solicita ca experien?a prezentata sa priveasca acela?i tip de software, sa priveasca acela?i tip de beneficiar, sa provina exclusiv din administra?ia publica, sa includa simultan front-office ?i back-office, sa includa dezvoltare software la comanda, sau sa aiba o denumire sau arhitectura identica obiectului prezentei achizi?ii. Prin servicii duse la bun sfâr?it se în?eleg serviciile recep?ionate ?i acceptate de beneficiar în perioada de referin?a. În cazul contractelor aflate în derulare se ia în considerare numai valoarea serviciilor executate, recep?ionate ?i acceptate pâna la data-limita de depunere a ofertelor. Pentru conversia în lei a valorilor exprimate în alte monede se utilizeaza cursul mediu anual comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anul în care serviciile respective au fost recep?ionate sau acceptate. Pentru monedele pentru care Banca Centrala Europeana nu publica un curs mediu anual se utilizeaza cursul mediu anual comunicat de Banca Na?ionala a României. Daca un contract cuprinde servicii acceptate în ani diferi?i, valoarea fiecarei par?i acceptate se converte?te utilizând cursul corespunzator anului respectiv. Perioada de trei ani se calculeaza retroactiv de la data-limita de depunere a ofertelor. Daca termenul-limita este decalat, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada corespunzatoare decalarii. Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta lista principalelor servicii similare, din care sa rezulte cel putin obiectul contractului, tipul serviciului prestat, activita?ile realizate, beneficiarul, perioada, valoarea fara TVA, valoarea efectiv realizata de operatorul economic, data ?i modalitatea recep?ionarii ?i acceptarii serviciilor. Lista va fi înso?ita de certificate constatatoare, procese-verbale de recep?ie, recomandari, certificate de predare-primire, documente contractuale relevante sau alte documente emise ori confirmate de beneficiar. Documentele trebuie sa permita stabilirea fara echivoc a serviciilor prestate, valorii ?i perioadei de realizare.
Critère: Proportion de sous-traitance
Description du critère de sélection: Partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, inten?ia sa o subcontracteze În conformitate cu prevederile Art. 55, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile publice, cu modificarile ?i completarile ulterioare, operatorii economici participan?i la procedura au obliga?ia de a preciza în oferta: a) partea/par?ile din contract pe care inten?ioneaza sa o/le subcontracteze; ?i b) datele de identificare ale subcontractan?ilor propu?i, daca ace?tia din urma sunt cunoscu?i la momentul depunerii ofertei sau a solicitarii de participare. În conformitate cu prevederile Art. 218, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile publice, cu modificarile ?i completarile ulterioare, subcontractan?ii au dreptul de a opta pentru a fi plati?i în mod direct de catre autoritatea contractanta. Op?iunea se va manifesta la semnarea contractului. Conform prevederilor Art. 170 din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile publice, cu modificarile ?i completarile ulterioare, niciun subcontractant nu trebuie sa se afle în situa?ia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor Art. 164, Art. 165 ?i Art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile publice, cu modificarile ?i completarile ulterioare. De asemenea, subcontractan?ii nu trebuie sa se regaseasca în situa?iile poten?ial generatoare de conflict de interese prevazute la nivelul Art. 59 ?i Art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile publice, cu modificarile ?i completarile ulterioare. Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezenta în limba de origine ?i în traducere autorizata. Modalitatea de îndeplinire Potrivit prevederilor Art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile, cu modificarile ?i completarile ulterioare, în cazul în care ofertantul inten?ioneaza sa subcontracteze o parte/par?i din contract, DUAE include ?i informa?ii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata, ?i va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractan?ii pe a caror capacita?i se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informa?iile men?ionate la Art. 193, alin. (1), lit. a), precum ?i cele de la alin. (1), lit. b) ?i c) din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, care prezinta relevan?a din perspectiva capacita?ilor subcontractan?ilor pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Astfel, subcontractan?ii vor preciza în DUAE ?i informa?iile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc men?ionând numarul ?i data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. În cazul subcontractan?ilor pe a caror capacita?i ofertantul nu se bazeaza, DUAE va con?ine numai informa?iile men?ionate la Art. 193, alin. (1), lit. a), respectiv se va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în niciuna din situatiile de excludere mentionate la Art. 164, Art. 165 si Art. 167, dar ?i la Art. 59 ?i Art. 60, din Legea nr. 98/2016 privind achizi?iile publice, cu modificarile ?i completarile ulterioare. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerin?elor de calificare prin subcontractan?i prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorita?ii contractante. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndepline?te cerin?ele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere ?i solicita candidatului o singura data înlocuirea acestuia ?i prezentarea unui alt subcontractant. În conformitate cu Notificarea nr. 256/2016 se vor depune odata cu DUAE ?i acordurile de subcontractare, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadverten?e de forma ale informa?iilor cuprinse în sec?iunile DUAE, atât ale ofertantului, cât ?i ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câ?tigator va prezenta contractul de subcontractare încheiat între ofertant ?i subcontractan?ii nominaliza?i în oferta în original.
Critère: Certificats délivrés par des organismes indépendants concernant les normes d'assurance qualité
Description du critère de sélection: Operatorii economici vor demonstra implementarea ?i men?inerea urmatoarelor sisteme de management, pentru activita?ile relevante executarii contractului: a) sistem de management al calita?ii conform SR EN ISO 9001, în versiunea în vigoare, sau echivalent; b) sistem de management al securita?ii informa?iei conform SR EN ISO/IEC 27001, în versiunea în vigoare, sau echivalent. Domeniul certificarii va acoperi activita?ile relevante pentru partea din contract executata de operatorul economic, precum analiza, proiectarea, dezvoltarea, configurarea, implementarea sau mentenan?a aplica?iilor software, integrarea sistemelor informatice, migrarea datelor, gazduirea, operarea, suportul tehnic ori alte activita?i echivalente prin natura ?i complexitatea lor. Certificatele trebuie sa fie valabile la data-limita de depunere a ofertelor ?i sa fie emise de organisme de certificare independente, acreditate pentru standardul ?i domeniul de certificare relevante de: a) RENAR; sau b) organismul na?ional de acreditare al unui alt stat membru al Uniunii Europene, în condi?iile Regulamentului (CE) nr. 765/2008 ?i ale principiului recunoa?terii reciproce; sau c) un organism de acreditare parte la acordurile multilaterale de recunoa?tere aplicabile domeniului certificarii, inclusiv EA MLA ?i/sau acordul multilateral de recunoa?tere al Global Accreditation Cooperation Incorporated, dupa caz. Acreditarile ?i marcile emise anterior în cadrul IAF MLA ori ILAC MRA se accepta în condi?iile regulilor tranzitorii de recunoa?tere. Acreditarea trebuie sa acopere în mod expres certificarea sistemelor de management potrivit standardului pentru care a fost emis certificatul. Identificarea certificatului într-o baza de date interna?ionala de verificare, inclusiv CertSearch, poate fi utilizata ca mijloc de verificare, dar nu înlocuie?te analiza valabilita?ii certificatului, a domeniului certificat ?i a domeniului pentru care organismul emitent este acreditat. Autoritatea Contractanta nu utilizeaza op?iunea „a – indica?ia globala pentru toate criteriile de selec?ie”. Operatorii economici vor completa DUAE, Partea IV, sec?iunea D „Sisteme de asigurare a calita?ii ?i standarde de management de mediu”, distinct pentru fiecare dintre cele doua standarde solicitate. Pentru fiecare certificat se vor indica cel pu?in: a) standardul pentru care a fost emis; b) numarul ?i data emiterii certificatului; c) denumirea organismului de certificare emitent; d) organismul care a acreditat emitentul; e) domeniul certificarii; f) perioada de valabilitate; g) adresa electronica la care pot fi verificate certificatul ?i acreditarea, daca asemenea informa?ii sunt disponibile public. În cazul invocarii unui certificat echivalent sau a altor dovezi privind masuri echivalente, operatorul economic va preciza în DUAE natura dovezii, emitentul, domeniul acoperit ?i motivele pentru care aceasta este considerata echivalenta cu cerin?a solicitata. Documentele justificative se solicita, înainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, în condi?iile Legii nr. 98/2016. Vor fi prezentate: a) certificate SR EN ISO 9001 ?i SR EN ISO/IEC 27001, din care sa rezulte îndeplinirea cerin?elor la data-limita de depunere a ofertelor; b) anexele certificatelor, daca domeniul certificarii este detaliat prin documente separate; c) în cazul în care certificatul a fost reînnoit, documentele necesare pentru demonstrarea continuita?ii certificarii; d) informa?iile sau documentele necesare verificarii acreditarii organismului de certificare pentru standardul ?i domeniul relevante; e) dupa caz, traduceri autorizate în limba româna ale documentelor emise într-o alta limba, în condi?iile documenta?iei de atribuire. Verificarea acreditarii se va realiza prin consultarea registrului oficial RENAR, a registrului organismului de acreditare competent, a bazelor de date interna?ionale aplicabile certificarilor acreditate, precum ?i a registrelor sau instrumentelor de verificare administrate ori recunoscute de Global Accreditation Cooperation Incorporated. Identificarea unui certificat într-o baza de date constituie un mijloc de verificare, nu înlocuie?te analiza valabilita?ii certificatului, a domeniului certificat ?i a domeniului pentru care organismul emitent este acreditat. În aplicarea principiului recunoa?terii reciproce, Autoritatea Contractanta va accepta certificate echivalente emise de organisme de certificare acreditate din alte state membre UE , cu condi?ia ca acreditarea sa acopere standardul ?i domeniul relevante. În cazul în care operatorul economic demonstreaza ca nu a avut acces la certificatele solicitate sau nu a avut posibilitatea de a le ob?ine în termen, din motive care nu îi sunt imputabile, Autoritatea Contractanta va accepta alte probe sau dovezi privind masuri echivalente, daca acestea demonstreaza un nivel de management al calita?ii, respectiv de management al securita?ii informa?iei, echivalent cu cel solicitat. Operatorului economic îi revine obliga?ia de a demonstra atât existen?a motivelor neimputabile care au împiedicat ob?inerea certificatului, cât ?i echivalen?a masurilor prezentate. O declara?ie pe propria raspundere privind respectarea standardului, neînso?ita de documente verificabile privind masurile efectiv implementate, nu este suficienta pentru demonstrarea echivalen?ei. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii va demonstra îndeplinirea cerin?ei pentru partea din contract pe care urmeaza sa o execute ?i pentru care sistemul de management respectiv este relevant. Cerin?a nu se considera îndeplinita prin simpla prezentare a certificatului unui membru care nu executa activita?ile pentru care certificarea este necesara. Un certificat emis pentru un ter? sus?inator sau pentru o alta entitate nu poate demonstra implementarea sistemului de management la nivelul operatorului economic care executa activita?ile.
5.1.10.
Critères d’attribution
Critère:
Type: Prix
Nom: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Catégorie du critère d’attribution poids: Pondération (pourcentage, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution: 40
Critère:
Type: Qualité
Nom: P2.1 Abordarea, metodologia ?i planificarea implementarii
Description: Pentru fiecare subfactor se utilizeaza urmatoarele niveluri: Foarte bine 6 puncte Bine 3 puncte Acceptabil – propunerea îndepline?te cerin?ele minime ?i trateaza elementele solicitate, fara a demonstra integral avantajele calitative suplimentare aferente nivelurilor superioare 1 punct Calificativul „Acceptabil” reprezinta nivelul de baza al evaluarii calitative în cadrul factorului P2.1 ?i se acorda unei propuneri conforme care trateaza elementele solicitate, fara a demonstra nivelul suplimentar de detaliere, corelare, aplicabilitate ?i control aferent calificativelor „Bine” sau „Foarte bine”. Neîndeplinirea unei cerin?e minime obligatorii nu conduce la acordarea calificativului „Acceptabil”, ci la analizarea ofertei din perspectiva conformita?ii. Detalierea acestui factor se regeseste in documentul "METODOLOGIE DE EVALUARE SOFT UAT DOBARLAU-semnat.PDF" ce face parte integranta din prezenta documentatie de atribuire.
Catégorie du critère d’attribution poids: Pondération (pourcentage, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution: 30
Critère:
Type: Qualité
Nom: P2.2 Experien?a profesionala specifica a exper?ilor-cheie
Description: Pentru fiecare expert evaluat prin P2.2, participarea într-un proiect sau contract relevant reprezinta cerin?a minima ?i nu se puncteaza. Experien?a suplimentara se puncteaza astfel: Un proiect/contract relevant Cerin?a minima – 0 puncte Doua proiecte/contracte relevante - 1 punct Trei proiecte/contracte relevante - 3 puncte Patru sau mai multe proiecte/contracte relevante - 6 puncte Detalierea acestui factor se regeseste in documentul "METODOLOGIE DE EVALUARE SOFT UAT DOBARLAU-semnat.PDF" ce face parte integranta din prezenta documentatie de atribuire.
Catégorie du critère d’attribution poids: Pondération (pourcentage, valeur exacte)
Nombre critère d’attribution: 30
5.1.11.
Documents de marché
5.1.12.
Conditions du marché public
Conditions de soumission:
Soumission par voie électronique: Requise
Langues dans lesquelles les offres ou demandes de participation/candidatures peuvent être présentées: roumain
Catalogue électronique: Non autorisée
Variantes: Non autorisée
Date limite de réception des offres: 29/10/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Heure de l'Europe orientale, heure d'été de l'Europe centrale
Durée de validité des offres: 4 Mois
Informations relatives à l’ouverture publique:
Date d'ouverture: 29/10/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Heure de l'Europe orientale, heure d'été de l'Europe centrale
Lieu: In SEAP
Conditions du marché:
Le contrat doit être exécuté dans le cadre de programmes d’emplois protégés: Non
Facturation électronique: Requise
La commande en ligne sera utilisée: non
Le paiement électronique sera utilisé: non
Forme juridique que doit revêtir un groupe de soumissionnaires auquel un marché est attribué: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractan?i sau ter?i sus?inatori, fiecare operator economic se va autentifica în sistem ?i va accesa procedura de atribuire în vederea completarii DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedura (asociat, subcontractant, ter? sus?inator). Este necesar ca to?i cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie înregistra?i ca utilizatori ai sistemului SEAP.
Arrangement financier: Conform Documenta?iei de atribuire ata?ata.
5.1.15.
Techniques
Accord-cadre:
Pas d’accord-cadre
Informations sur le système d’acquisition dynamique:
Pas de système d’acquisition dynamique
5.1.16.
Informations complémentaires, médiation et recours
Organisation chargée des procédures de recours: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Description des délais d'introduction des procédures de recours: Termenele de formulare a contesta?iei ?i de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute de Legea nr. 101/2016 privind remediile ?i caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizi?ie publica, a contractelor sectoriale ?i a contractelor de concesiune de lucrari ?i concesiune de servicii, cu modificarile ?i completarile ulterioare.
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marché: COMUNA DOBARLAU
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours: UAT COMUNA DOBARLAU - COMP ACHIZITII PUBLICE
Organisation qui reçoit les demandes de participation/candidatures: COMUNA DOBARLAU
Organisation qui traite les offres: COMUNA DOBARLAU
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Nom officiel: COMUNA DOBARLAU
Numéro d’enregistrement: 4404575
Adresse postale: Strada: PRINCIPALA, nr. 233
Ville: Dobarlau
Code postal: 527085
Subdivision pays (NUTS): Covasna (RO123)
Pays: Roumanie
Point de contact: BOGDAN BARBU
Téléphone: +40 267375818
Télécopieur: +40 267375818
Rôles de cette organisation:
Acheteur
Organisation qui fournit des informations complémentaires sur la procédure de passation de marché
Organisation qui reçoit les demandes de participation/candidatures
Organisation qui traite les offres
8.1.
ORG-0002
Nom officiel: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Numéro d’enregistrement: 20329980
Adresse postale: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Ville: Bucuresti
Code postal: 030084
Subdivision pays (NUTS): Bucuresti (RO321)
Pays: Roumanie
Téléphone: +40 213104641
Télécopieur: +40 213104642
Rôles de cette organisation:
Organisation chargée des procédures de recours
8.1.
ORG-0005
Nom officiel: UAT COMUNA DOBARLAU - COMP ACHIZITII PUBLICE
Numéro d’enregistrement: 4404575_3
Adresse postale: Strada: PRINCIPALA, nr. 233
Ville: Dobarlau
Code postal: 527085
Subdivision pays (NUTS): Covasna (RO123)
Pays: Roumanie
Téléphone: +40 267375818
Rôles de cette organisation:
Organisation qui fournit des précisions concernant l’introduction des recours
8.1.
ORG-0001
Nom officiel: Operator SEAP
Numéro d’enregistrement: RO42283735
Adresse postale: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Ville: Bucuresti
Code postal: 020976
Subdivision pays (NUTS): Bucuresti (RO321)
Pays: Roumanie
Point de contact: Roxana Popescu
Téléphone: +40 213032997
Rôles de cette organisation:
TED eSender
Informations relatives à l’avis
Identifiant/version de l’avis: baf38882-9625-487b-9756-9a03b5415e2a - 01
Type de formulaire: Mise en concurrence
Type d’avis: Avis de marché ou de concession – régime ordinaire
Sous-type d’avis: 16
Date d’envoi de l’avis: 29/09/2026 14:44:18 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Date et heure de transmission de l'avis (eSender): 29/09/2026 12:03:04 (UTC+03:00) Heure d'été de l'Europe orientale
Langues dans lesquelles l’avis en question est officiellement disponible: roumain
Numéro de publication de l’avis: 670841-2026
Numéro de publication au JO S: 189/2026
Date de publication: 30/09/2026
|
|
